浙江金控强化“四责协同”,有力保障国有金融资本发挥建设“重要窗口”作用
发布时间:2020-04-21

  省金融控股有限公司党委和驻公司纪检监察组同心划船、同向发力,率先制定《省金控公司落实全面从严治党“四责协同”实施办法》(试行),以“四张责任清单”“六项协同机制”“两个提升导向”为载体,合力构建党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、派驻纪检监察组监督责任的“责任共同体”,强化管党治党政治责任的有效落实,进一步巩固山清水秀的政治生态,持续保障公司发挥国有金融资本出资人代表作用,服务全省力争成为“重要窗口”的大局。

  一、对标知责明责要求,形成“四张清单”

  对标《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》和《省纪委省监委关于全面加强政治监督的意见》等制度与规定,围绕“谁来做”“做什么”,按照具体化、任务化、清单化的标准全面分解管党治党责任,破解责任界定不清难题。明确党委的20项主体责任,作为公司落实全面从严治党的“纲”;党委书记的11项第一责任,成为当好“施工队长”的关键;班子成员的10项“一岗双责”,打牢职责范围内全面从严治党工作负主要领导责任的基础;派驻纪检监察组的20项监督责任,是公司落实全面从严治党的保证。从而形成责任体系明确、责任定位清晰,责任内容衔接的“责任共同体”。

  二、协同履职尽责路径,建立“六项机制”

  把责任主体协同放在突出位置,在公司党委领导下,构建贯通融合、联动运行的协同衔接机制,严防“四责协同”变成简单相加、平均用力,破解履职渠道不畅难题。建立六项机制分别是:“1+N”定期会商机制,即公司党委和派驻纪检监察组至少每季度组织一次专题会商,发现问题不定期会商研究;双向情况通报机制,即公司党委及时通报履行主体责任情况,派驻纪检监察组及时通报监督要求和发现的问题和不足;政治生态综合分析评估机制,公司党委和派驻纪检监察组每半年会同综合分析,落实政治生态建设自查自评和《政治生态建设档案》工作;联合监督检查机制,运用“点单式”和“体检式”相结合的监督检查模式;纪检工作“三为主”机制,公司下属单位纪检工作负责人提名、考核和案件办理以驻公司纪检监察组为主;协作配合机制,公司党委职能部门具体衔接配合驻公司纪检监察组开展监督,形成“大监督”体系。从而凝聚主体责任和监督责任合力,确保全面治党各项工作真正做到一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实,带动“四责协同”有序有效运行。

  三、提升考责问责效能,强化“两个导向”

  在“四责协同”中强化严管厚爱结合、约束激励并重的考责问责管理,树立正向激励和负面惩戒的导向,提升考责“指挥棒”和问责“利器”效能,破解责任传导不力难题。明确负面惩戒,坚决查处金融风险背后的腐败问题,严肃问责不作为、乱作为、慢作为,已对1名落实主体责任不力、不正确履职的下属单位主要负责人进行了问责查处,起到了有力的震慑警示效果。清晰正向激励,把干部讲政治、懂规矩、守纪律的要求与鼓励干部敢担当、善创新、提成效相结合,把对主体责任落实情况列为干部考核的重要内容,结果与任免、薪酬、奖惩挂钩;同时,积极建立容错免责机制,切实做到“三个区分开来”,有力保护干部员工的干事创业热情。从而形成知责明责、履责尽责、考责问责环环相扣的责任落实闭环,使“四责协同”纵向到底、横向到边,攥指成拳、效能叠加。